抓pp电子深抓实诉源治理

　　pp电子官方网站云南法院坚持以习法治思想为指导，坚决“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，努力将矛盾纠纷止于未诉、化于未发。针对涉众型纠纷涉及面广、矛盾尖锐复杂等特点，强化司法能动履职，努力探索“五位一体”的涉众型纠纷化解路径。

　　一、精准预警识别。设置常发纠纷案由库，立案时第一时间预警提示。精准识别案件刑民性质，确保纠纷应对处理更准确，更有利于定分止争。将涉众型纠纷标识列入“四类案件”监管，并通过积极强化府院联动、综合协调化解。

　　二pp电子、府院协同处置。推动构建“党委领导、府院联动、多元化解、法治支撑”工作格局，积极提供专业法律意见和处置建议，府院联动多元稳妥解纷。把诉调对接的“调”再往前延伸，指导人民调解等基层组织就地调处纠纷，将矛盾化解在萌芽pp电子。

　　三、确保专案专办。成立以办案部门为主，由院庭长负责的涉众型纠纷工作专班。对每一个涉众型纠纷，都形成一套应对处置方案。必要时可以集中管辖涉众型案件，避免裁判尺度不统一的问题。

　　四、做好舆情引导。在相关部门的支持下，加大正面宣传引导的力度，确保态势平稳。

　　五、强化源头治理。深入剖析涉众型纠纷产生的原因，提高司法建议的针对性。根据云南省委关于开展普法强基补短板专项行动的工作部署，加治宣传和以案释法力度，力求达到“审理一案pp电子，教育一片”的效果，真正从源头上治理矛盾纠纷。

　　陕西省高级人民法院党组书记、院长、二级官韩德洋：诉源治理是社会治理的重要组成部分，是党委领导下的一项系统工程。人民法院作为国家审判机关，既是诉源治理参与者，又是诉源治理推动者和保障者，须从诉的源头、诉前、诉中、诉后四个环节着力，创新能动司法，做深做实诉源治理。

　　第一，立足诉的源头环节，推动矛盾纠纷前端化解。诉源治理的关键在于“抓前端、治未病”，形成党委领导下的矛盾纠纷源头排查化解机制，让矛盾纠纷止于未诉、消于未发。今年3月，我们在认线类案件基础上，报请陕西省委平安陕西建设领导小组印发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施意见》，会同相关政府部门、行业协会等印发20份规范性文件，推动形成了党委领导下的诉源治理大格局。

　　第二，立足诉前环节，推动矛盾纠纷多元化解。司法是解决矛盾纠纷的最后关口，但不是最优和成本最低的解纷方式，非诉讼纠纷解决机制具有协商性、灵活性、高效率、低成本等特点，更有利于实现案结事了人和。今年以来，我们依托人民法院调解平台，与省发改委、工会、人社厅等12家单位进一步完善在线诉调对接机制，为当事人提供更多可选择的解纷方式，同时推动各类调解组织及时引导当事人申请司法确认。1至6月，诉前调解纠纷11.99万件，同比上升75.65%。其中，司法确认7520件，同比上升37.60%。

　　第三，立足诉讼环节，推动矛盾纠纷一次解决。通过对诉讼案件分析研判，找出主要矛盾，找到多发案件，开展专项治理，同时控制衍生案件发生pp电子，实现矛盾纠纷一次解决。要在一审法官中积极培树“一个纠纷一次解决”“审理一案、化解一片”的理念，强化“诉讼到我为止”的志向和气魄，实现“三个效果”相统一。

　　第四，立足诉后环节，推动矛盾纠纷源头治理。同类案件多发高发的背后，必然存在着社会治理问题，只有通过案件审理及时发现并促进解决政策制定、行业监管等方面的根源问题，才能从根本上减少诉讼增量。今年以来，我们全面加强司法建议工作，针对执法办案中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题，先后发出司法建议473份，发布《建设工程合同纠纷审判白皮书》《知识产权审判工作白皮书》等，力促矛盾纠纷源头治理pp电子，受到省委、省政府主要领导批示肯定。

　　下一步，陕西高院将以此次研讨班为契机，充分学习借鉴兄弟省份的先进经验，以更大力度、更实举措、更严要求推进诉源治理工作迈上新台阶、取得新成效。